第一章 总则
第一条 为落实周全从严治党要求，， ，，，规范和强化党的问责事情，， ，，，凭证《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》等党内规则，， ，，，连系本市现实，， ，，，制订本步伐。。
第二条 党的问责事情以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导，， ，，，深入贯彻习近平总书记系列主要讲话精神，， ，，，围绕协调推进“四个周全”战略结构，， ，，，坚持党的向导，， ，，，增强党的建设，， ，，，周全从严治党，， ，，，做到有权必有责、有责要继续、失责必追究，， ，，，落实党组织管党治党政治责任，， ，，，催促党的向导干部践行忠诚清洁继续。。
第三条 党的问责事情应当坚持的原则：依规依纪、实事求是，， ，，，失责必问、问责必严，， ，，，惩前毖后、治病救人，， ，，，分级认真、层层落实责任。。
第四条 党的问责事情是由党组织凭证职责权限，， ，，，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的向导干部的主体责任、监视责任和向导责任。。
第五条 问责工具是本市各级党委（党组）、党的事情部分及其向导成员，， ，，，各级纪委（纪检组）及其向导成员，， ，，，重点是主要认真人。。对本市其他下层党组织及其认真人举行问责适用本步伐。。
第六条 问责应当分清责任。。党组织向导班子在职责规模内负有周全向导责任，， ，，，向导班子主要认真人和直接主管的班子成员肩负主要向导责任，， ，，，加入决媾和事情的班子其他成员肩负主要向导责任。。
第二章 问责情形
第七条 党组织和党的向导干部失职失责，， ，，，致使党的向导弱化，， ，，，给党的事业和人民利益造成严重损失，， ，，，爆发卑劣影响的，， ，，，应当予以问责：
（一）未认真推行政治、头脑和组织向导责任，， ，，，把偏向、管阵势、作决议、保落实的作用弱化，， ，，，党的理论和蹊径目的政策、党中央和市委的决议安排没有获得有用贯彻落实的；；；；
（二）在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中向导不力，， ，，，经济社会生长战略、重大刷新事项、重大民生包管事项等不落实的；；；；
（三）在处置惩罚外地区本部分本单位爆发的重大问题中向导不力，， ，，，泛起重大失误的。。
第八条 党组织和党的向导干部失职失责，， ，，，致使党的建设缺失，， ，，，党内和群众反应强烈，， ，，，损害党的形象，， ，，，削弱党执政的政治基础的，， ，，，应当予以问责：
（一）党内政治生涯不正常，， ，，，组织生涯不健全，， ，，，党组织软弱涣散，， ，，，缺乏凝聚力和战斗力的；；；；
（二）党性教育特殊是理想信心宗旨教育薄弱，， ，，，落实意识形态事情责任制不力，， ，，，致使党员步队理想信心动�。。� ，，，政治态度不坚定，， ，，，宗旨看法淡�。。� ，，，是非界线不清的；；；；
（三）中央八项划定精神和市委实验意见不落实，， ，，，党的作风建设流于形式，， ，，，“四风”问题屡禁不止的；；；；
（四）干部选拔任用事情中，， ，，，保存严重违反组织人事纪律，， ，，，违反干部选拔任用有关划定和程序，， ，，，导致用人失察失误，， ，，，或者爆发买官卖官、拉票贿选等突出问题的。。
第九条 党组织和党的向导干部失职失责，， ，，，致使周全从严治党不力，， ，，，造成严重效果的，， ，，，应当予以问责：
（一）党组织的周全从严治党主体责任落实不到位，， ，，，管党治党失之于宽松软，， ，，，好人主义盛行、搞一团和气，， ，，，不认真、不继续，， ，，，党内监视乏力，， ，，，监视责任不落实，， ，，，对该发明的问题没有发明，， ，，，发明的问题整改处置惩罚不力，， ，，，对党员干部保存的问题不谈话提醒、不纠正、不问责的；；；；
（二）纪委（纪检组）监视责任落实不到位，， ，，，维护党章党规党纪不严，， ，，，未严酷推行监视执纪问责职责的。。
第十条 党组织和党的向导干部失职失责，， ，，，维护党的政治纪律、组织纪律、清廉纪律、群众纪律、事情纪律、生涯纪律不力，， ，，，导致违规违纪问题多发，， ，，，特殊是维护政治纪律和政治规则失职，， ，，，统领规模内有令不可、有禁不止，， ，，，团团伙伙、拉帮结派问题严重，， ，，，造成卑劣影响的，， ，，，应当予以问责。。
第十一条 党组织和党的向导干部失职失责，， ，，，推进党风廉政建设和反糜烂事情不坚决、不扎实，， ，，，统领规模内糜烂伸张势头没有获得有用阻止，， ，，，损害群众利益的不正之风和糜烂问题突出的，， ，，，应当予以问责。。
第十二条 党组织和党的向导干部违反党章和党内规则，， ，，，有其他失职失责行为的，， ，，，应当予以问责。。
第三章 问责方法及适用
第十三条 对党组织的问责方法包括：
（一）检查。。对推行职责不力、情节较轻的，， ，，，应当责令其作出书面检查并切实整改。。
（二）转达。。对推行职责不力、情节较重的，， ，，，应当责令整改，， ，，，并在一定规模内转达。。
（三）改组。。对失职失责，， ，，，严重违反党的纪律、自己又不可纠正的，， ，，，应当予以改组。。
对党的向导干部的问责方法包括：
（一）转达。。对推行职责不力的，， ，，，应当严肃品评，， ，，，依规整改，， ，，，并在一定规模内转达。。
（二）诫勉。。对失职失责、情节较轻的，， ，，，应当以谈话或者书面方法举行诫勉。。
（三）组织调解或者组织处置惩罚。。对失职失责、情节较重，， ，，，不相宜担当现职的，， ，，，应当凭证情形接纳停职检查、调解职务、责令告退、降职、免职等步伐。。
（四）纪律处分。。对失职失责应当给予纪律处分的，， ，，，遵照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。。
以上问责方法，， ，，，可以单独使用，， ，，，也可以合并使用。。
确定问责方法时要综合思量问责事项的性子、造成的损失、不良影响的规模等情节，， ，，，做到权责一致，， ，，，过罚相当。。
第十四条 党的向导干部有头脑、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，， ，，，有关党组织认真人要实时对其提醒谈话、诫勉谈话，， ，，，并由自己作出说明或者磨练。。经由谈话，， ，，，自己能够实时纠正的，， ，，，可以不予问责；；；；对整改不力的，， ，，，应当予以问责。。
第十五条 党组织向导班子整体研究决议的事项应当予以问责的，， ，，，对党组织举行问责。。同时应当对加入决议的班子成员举行问责，， ，，，重点是主要认真人和直接主管的班子成员，， ，，，党组织或者党组织向导班子成员受到问责，， ，，，纪委（纪检组）保存监视不到位问题的，， ，，，应当追究纪委（纪检组）主要认真人的监视责任。。
党的向导干部小我私家决议的事项应当予以问责的，， ，，，对其自己举行问责。。党组织向导班子主要认真人没有落实周全从严治党主体责任的，， ，，，应当追究其主要向导的责任。。
第十六条 严酷实验问责同时要注重�；；；；ぷ鞣缯庇指易龈椅⑷褚饨〉母刹浚� ，，，把在推进刷新中因缺乏履历、先行先试泛起的失误和过失，， ，，，同居心违纪违法行为区脱离来；；；；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和过失，， ，，，同上级明令榨取后依然我行我素的违纪违法行为区脱离来；；；；把为推动生长的无意过失，， ，，，同为谋取私利的违纪违法行为区脱离来。。
第十七条 被问责的党组织和党的向导干部，， ，，，作废昔时年度审核评优和评选种种先进的资格。。
单独受到诫勉、组织调解或者组织处置惩罚问责的党的向导干部的任职影响期如下：
（一）被诫勉的党的向导干部六个月内不得提升或者重用；；；；
（二）停职检查的限期一样平常为三至六个月，， ，，，停职检查期满后，， ，，，是否恢复推行职务，， ，，，由问责决议机关决议。。被停职检查的党的向导干部一年内不得提升；；；；
（三）被调解职务的党的向导干部一年内不得提升；；；；
（四）被责令告退、免职的党的向导干部一年内不得安排向导职务，， ，，，两年内不得担当高于原任职务条理的职务；；；；
（五）被降职的党的向导干部两年内不得提升。。
诫勉、组织调解或者组织处置惩罚和纪律处分等问责方法合并使用的，， ，，，按影响期较长的执行。。
第四章 问责程序
第十八条 关于以下问题线索泉源，， ，，，发明有本步伐划定问责情形的，， ，，，应当由有治理权限的党组织、纪委（纪检组）或者党的事情部分启动问责视察：
（一）上级和本级党组织巡视巡察、监视检查中发明的问题；；；；
（二）人大代表、政协委员提出的意见和建议中反应的问题；；；；
（三）行政机关在事情中发明的问题；；；；
（四）司法机关在治理案件历程中发明的问题；；；；
（五）纪检监察机关、组织人事部分在执纪审查和监视检查中发明的问题；；；；
（六）在党员、群众或者其他社会组织的投诉、揭发和控诉中发明的线索详细清晰的问题；；；；
（七）社会舆论、媒体曝光的问题；；；；
（八）通过其他渠道发明的问责问题线索。。
第十九条 党组织凭证问题线索的性子和事情需要，， ，，，可以直接开展问责视察，， ，，，也可以指定纪委（纪检组）或者党的事情部分举行视察。。
纪委（纪检组）或者党的事情部分关于发明的问责线索应当凭证职责权限举行视察。。
第二十条 问责视察的时限一样平常为30日。。情形重大的报本部分主要向导批准后，， ，，，可以适当延伸视察时限，， ，，，延伸最多不凌驾30日。。接纳纪律处分方法问责的视察时限凭证相关划定执行。。
问责视察应当充分核真相形，， ，，，详细纪录被视察党组织和党的向导干部的陈述和申辩，， ，，，关于其中的合理意见，， ，，，应当予以接纳。。
第二十一条 视察竣事后，， ，，，应当形成书面视察报告，， ，，，写明被视察党组织和党的向导干部的基本情形、视察历程、查明的主要事实、对问题性子的认定和依据、详细问责建议等内容。。
第二十二条 问责决议应当由有治理权限的党组织向导班子凭证问责视察效果整体讨论后作出。。
纪委（纪检组）、党的事情部分视察的案件，， ，，，对党的向导干部接纳转达、诫勉方法举行问责的，， ，，，由纪委（纪检组）、党的事情部分向导班子研究决议；；；；其中拟给予诫勉问责的，， ，，，研究决议前应当向同级党组织主要认真人报告。。对党组织问责以及对党的向导干部接纳组织调解或者组织处置惩罚方法问责的，， ，，，经向导班子整体研究后，， ，，，向有治理权限的党组织提出问责建议。。
需要接纳纪律处分方法问责的，， ，，，凭证党章和有关党内规则划定的权限和程序执行。。
第二十三条 问责决议作出后，， ，，，应当实时向被问责党组织或者党的向导干部及其所在党组织送达《问责决议书》，， ，，，宣布并催促执行。。《问责决议书》应写明问责事实、问责依据、问责方法、批准党组织、生效时间、被问责人的申诉权限和渠道等。。
有关问责情形应当实时以书面形式向组织部分转达，， ，，，组织部分应当将问责决议质料归入被问责向导干部小我私家档案，， ，，，并报上一级组织部分备案；；；；涉及组织调解或者组织处置惩罚的，， ，，，应当在一个月内治理完毕响应手续。。
第二十四条 受到问责的党的向导干部应当自收到《问责决议书》之日起30日内向问责决议机关写出书面磨练并在民主生涯会或者其他党的聚会上作出深刻检查。。
第二十五条 实验终身问责，， ，，，对失职失责性子卑劣、效果严重的，， ，，，岂论其责任人是否调离转岗、提升或者退休，， ，，，都应当严肃问责。。责任人已调离或者提升的，， ，，，凭证干部治理权限将有关质料移送相关党组织。。
第二十六条 被问责的党组织和党的向导干部对问责决议不平的，， ，，，可以自收到问责决议书之日起15日内，， ，，，向问责决议机关提出书面申诉。。问责决议机关收到书面申诉后，， ，，，应当在30日内作出申诉处置惩罚决议。。申诉处置惩罚决议应当以书面形式见告申诉党组织或者申诉人及其所在党组织。。
申诉时代，， ，，，不阻止问责决议的执行。。
第五章 实验与监视
第二十七条 建设健全问责事情机制。。市委统一直导本市党的问责事情。。
各级党委（党组）、党的事情部分认真外地区本系统本部分党的问责事情的实验，， ，，，明确详细落实问责事情的内设部分或者机构，， ，，，连系现实制订问责启动、视察、提来由置建议、作出问责决议等事情程序。。
各级纪委（纪检组）作为党内监视专责机关，， ，，，凭证职责权限协助同级党委（党组）做好问责一样平常事情，， ，，，参照执纪审查程序视察处置惩罚问责案件。。通常纪委（纪检组）视察的案件，， ，，，都要由审理部分审核把关，， ，，，实验问责审理制度。。
有治理权限的党组织、纪委（纪检组）和党的事情部分应当增强问题线索治理，， ，，，统一挂号备案，， ，，，相互实时转达情形，， ，，，阻止对统一问题重复视察。。
第二十八条 严酷执行问责情形统计报告制度。。纪委(纪检组)按期汇总统计本级的问责情形并向上级纪委(纪检组)和同级党组织举行书面报告。。重大问责情形应当实时报告。。
第二十九条 健全完善问责典范问题转达曝光制度，， ，，，接纳组织调解或者组织处置惩罚、纪律处分方法问责的，， ，，，一样平常应当向社会果真。。
第三十条 建设健全问责监视检查制度。。将党组织执行党的问责制度情形纳入党风廉政建设责任制审核，， ，，，按期检查。。对落实《中国共产党问责条例》和本实验步伐不力的，， ，，，应当依据有关划定追究党组织和党的向导干部的责任。。
第六章 附则
第三十一条 本步伐由中共北京市委认真诠释，， ，，，详细诠释事情由中共北京市纪律检查委员会肩负。。
第三十二条 本步伐自2017年4月14日起施行。。此前本市宣布的有关问责的划定，， ，，，凡与本步伐纷歧致的，， ，，，凭证本步伐执行。。
